Lovforslag om beskyttelse af de sårbare grundvandsdannede områder er nu i høring

Lovforslag om beskyttelse af de sårbare grundvandsdannede områder blev sendt i høring den 09. september 2026, og høringen afsluttes den 4. november 2026.

Sekretariatet er i fuld gang med at analysere forslagets konsekvenser for DANVAs medlemmer, så vi kan give et fyldestgørende høringssvar.

Nedenfor følger en kort faktuel gennemgang af forslagets hovedpunkter og en henvisning til det fulde høringsmateriale.

Grundlæggende opfylder lovforslaget de intentioner, der er fremlagt i regeringsgrundlaget for den nuværende regering, hvad angår sprøjteforbud i SGO områderne.

Der er tale om en rammelov, som omfatter følgende elementer:

1. Forbud mod anvendelse af pesticider og spildevandsslam samt udbringning af forurenet jord til erhvervsmæssige eller offentlige formål i udpegede SGO.
2. Miljøministeren bemyndiges til at fastsætte regler om udpegning af SGO indenfor indvindingsoplande til almen vandforsyning
3. Miljøministeren bemyndiges til at fastsætte regler om en kompensationsordning
4. Der fastsættes regler vedrørende forholdet til BNBO og beskyttelseszonen på 25 meter
5. Kommunernes pligt til at udarbejde indsatsplaner ophæves og erstattes af en frivillig mulighed herfor.

Eksisterende indsatsplaner er fortsat gældende, og det angives ligeledes, at der er mulighed for, at lovforslaget træder i kraft trinvis.

Forslaget forholder sig ikke til gødskningsrestriktioner i forhold til nitrat, men denne opgave forventes taget hånd om dels i et kommende forslag om skærpelse af grænseværdien for nitrat, dels som en del af arbejdet i den ekspertkommission, der nedsættes til at vurdere andre forureningskilder og som vandsektoren også bliver en del af.

Dernæst er et af kernepunkterne, hvordan vandselskaber der indvinder og forbruger vand på tværs af kommunegrænserne, er stillet, ligesom ændringerne i BNBO reglerne også har fokus. Det samme har skæbnen for de partnerskaber og samarbejder, der er i gang derude i forhold til vandselskabernes fremtidige muligheder for at medfinansiere indsatserne for grundvandsbeskyttelse. Der kommer nok mere til, når vi har haft mulighed for at granske materialet yderligere.

Vi sætter gang i en høringsproces, og DANVAs medlemmer vil høre nærmere.

Forbuddet

Som udgangspunkt omhandler forslaget et fuldt forbud, men der er dog både undtagelser og dispensationsmuligheder.

Undtagelserne omfatter anvendelse af pesticider, hvortil der ikke kræves autorisation (privat anvendelse), pesticider godkendt til økologi, indendørs brug af pesticider i forbindelse med lageropbevaring af varer og afgrøder eller indendørs anvendelse af pesticider i lukkede systemer, f.eks. til bejdsning af frø.

25 meter zonen opretholdes og SGO forbuddet gælder ikke indenfor 25 meter zonen, da det område allerede er beskyttet.

I loven gives en bemyndigelse til ministeren til at fastsætte nærmere regler for dispensationer, som dog i henhold til lovbemærkningerne kun anvendes undtagelsesvist.

Forholdet til BNBO

BNBO reglerne gælder stadig men kommunernes påbudspligt i BNBO bortfalder, hvis det boringsnære beskyttelsesområde ligger indenfor et udpeget SGO, ligesom kontrol og tilsyn med overholdelse bliver en opgave for Miljøstyrelsen.

Begrundelsen er, at den erhvervsmæssige anvendelse af pesticider, der er omdrejningspunktet i BNBO bestemmelsen, dækkes af SGO områderne.

Man forsøger med lovforslaget at undgå dobbeltregulering af de samme arealer, og ligger forpligtelsen indenfor det største areal altså SGO.

Hvordan forslaget kommer til at influere på de igangværende BNBO sager, er der ikke taget stilling til.

Kompensationsordning

Forslaget indeholder også en hjemmel til ministeren til fastsætte regler om en kompensationsordning for grundejere og andre rettighedshavere som rammes af forbuddet.

Den omfatter både en mulighed for en årlig lodsejerkompensation over en bestemt årrække eller samlet engangskompensation.

Hjemlem omfatter også kriterier for tildeling af kompensation. Vi forventer, at de allerede udbetalte erstatninger i visse områder, for eksempel BNBO, kommer til at indgå i den kompensationsvurdering.

Det angives i bemærkningerne til loven, at man er opmærksom på dobbeltkompensation, ekspropriationsreglerne og ikke mindst grundlovens bestemmelser.

Det foreslås, at den konkrete model for kompensation vil blive fastsat ved bekendtgørelse, da udformningen af modellen skal på plads politisk.

Indsatsplaner, indsatsområder og indvindingsoplande

Indsatsplanerne bliver frivillige og reglerne om udpegning af indsatsområder bortfalder.

En frivillig indsatsplan kan udarbejdes efter samme model som hidtil, hvis kommunen finder det nødvendigt.

Den kan omfatte yderlige tiltag indenfor SGO og/eller beskyttelsesbehov og andet udenfor. Der skelnes ikke længere imellem indvindingsoplande indenfor eller udenfor områder med særlige drikkevandsinteresser. Gældende indsatsplaner fortsætter.