Til Naturstyrelsen
24. august 2012
DANVA har modtaget udkastet til en ny bekendtgørelse om driftsomkostninger til gennemførelse af miljø- og servicemål og den tilhørende vejledning om miljø- og servicemål i høring, hvilket vi gerne indledningsvist vil kvittere for. Foreningen finder det positivt, at behovet for klarere og mere håndterbare regler, som Konkurrence-ankenævnet har fremhævet i sine afgørelser, søges imødekommet.
Dog skal vi understrege, at det absolut er nødvendigt at tage hånd om de følgevirkninger, som bekendtgørelsen får i forhold til andre dele af reguleringen, ikke mindst den resultatorienterede benchmarking. Det er således vigtigt, at der sikres et ordentligt og ensartet sammenligningsgrundlag for benchmarkingen, eller at denne indrettes, således at den tager højde for den forudsatte behandling af miljø- og servicemål mv. DANVA opfordrer til, at der om nødvendigt udarbejdes yderligere regler om den resultatorienterede benchmarking med hjemmel i Vandsektorlovens § 4 stk. 4.
Nedenfor en gengivet en kort beskrivelse af de væsentligste problemer i det udsendte materiale. Disse emner er mere udførligt beskrevet i bilag 1 sammen med øvrige kommentarer. Udover ændringer er der behov for uddybende beskrivelser og konkretiseringer. DANVA opfordrer derfor til, at der foretages endnu en gennem-arbejdning inden udsendelse og bidrager gerne konstruktivt til dette arbejde.
Den i ordningen forudsatte forskelsbehandling i forbindelse med forskellige selskabers udøvelse af samme aktivitet er ikke acceptabel i forhold til benchmarkingen, og vi finder det presserede, at der findes en løsning herpå. Ligeledes opfatter vi det fortsat som direkte urimeligt og uhensigtsmæssigt, at den samme aktivitet kan være underlagt henholdsvis effektivisering og ikke effektivisering afhængigt af, om aktiviteten defineres som et nyt eller et gammelt mål. DANVA finder ingen grund til at lade vurderingen af, hvorvidt et givent mål kategoriseres som et miljø- eller servicemål, være afhængigt af påbegyndelsestidspunktet, og vi opfordrer til, at dette skel fjernes.
Den procedure, der lægges op til i forbindelse med indregningen af miljø- og servicemål i prislofterne og dermed i taksterne betyder, at selskaberne kan risikere at skulle finansiere omkostningerne i op til 1 år og 8 måneder. Dette må, ligesom det forhold at reglerne først får virkning for prislofterne 2014, forventes at påvirke selskabernes engagement. Vi skal opfordre til, at der i stedet etableres mulighed for at søge om og få omkostninger undenfor indtægtsrammen og efterfølgende at få et tillæg med tilbagevirkende kraft - ligesom det gøres med investeringer i prisloftet. Der er ingen begrundelse for, at der ikke kan efterreguleres ved miljø- og servicemål på samme måde.
Det er vigtigt at fastholde den overordnede målsætning med lovændringen: At sikre at myndighederne tager sig af overordnede fastsættelse af miljømål, mens selskaberne sikres kompetencen til den driftsmæssige udmøntning af disse overordnede mål. Denne kompetencefordeling bliver udvandet, såfremt det forudsættes, at de aktiviteter, der iværksættes til opfyldelse af målet, skal være en del af målfastsættelsen. Vi opfordrer derfor til, at der indarbejdes en bedre beskrivelse heraf i materialet, herunder at det tydeliggøres, at det er målet, som konkretiseringskravene angår. Derudover efterlyses en bedre beskrivelse af rammerne for eksemplifikation af målfastsættelse i planer. DANVA foreslår, at der laves minimumsbeskrivelser, meget gerne eksemplificeret på styrelsens hjemmeside, for hvordan mål kan udtrykkes og hvilken konkretisering der skal til, for at Forsyningssekretariatet skal acceptere dem som tilstrækkeligt kvalificerede. Endelig er det nødvendigt at sikre, at selskaberne ikke pålægges krav, som de ikke kan få indregnet på grund af mangler fra kommunens side.
Bekendtgørelsens § 7 stk. 2 er forkert formuleret. Hvis vandselskabet ikke kan finansiere en aktivitet over taksten, bør vandselskabet ikke kunne pålægges omkostningen. Samtidig kan det ikke være afgørende, om en synergieffekt er planlagt eller ikke. I stedet bør der ses på de gevinster, der realiseres ved det pågældende mål. Omkostninger, der ikke kan henføres til gevinster med forsyningsrelevans, bør ikke takstfinansieres.
For at imødegå tilbageholdenhed på grund af usikkerhed om reglernes rækkevidde er der behov for, at målene og henholdsvis mål og aktiviteter konkretiseres bedre. Derudover foreslår vi, at der etableres mulighed for forhåndsgodkendelse, en eksempelsamling og løbende opdatering af en liste over godkendte mål. Samt at Forsyningssekretariatets vejledningspligt i forhold til dokumentationskravene i forbindelse hermed indskærpes.
Selskaberne bliver pålagt et eneansvar for, at de opstillede mål er besluttet af den konkrete myndighed og tilstrækkeligt konkretiserede. Selskaberne pålægges således ansvar for beslutninger og dokumenter, som ligger hos kommunen. Hertil kommer, at det ikke er klart i det udsendte materiale, hvilke krav der stilles til konkretisering for, at der kan ske godkendelse som miljø- eller servicemål. Endvidere pålægges selskaberne at indberette, hvorvidt der er tale om miljø- eller servicemål. DANVA finder det urimeligt at pålægge selskaberne disse forpligtelser og denne risiko især på det foreliggende grundlag. I den forbindelse finder vi, at Forsyningssekretariatets vejledningspligt bør indskærpes.
Med venlig hilsen
Carl-Emil Larsen
DANVA
Danva bruger cookies til at gøre hjemmesiden mere brugbar og give dig en bedre oplevelse samt til statistik. Du kan til- og fravælge cookies herunder og til enhver tid trække din accept tilbage ved at klikke på ‘ikonet’ i bunden af siden.
Læs mere i vores Cookiepolitik
DANVA er dataansvarlig, og vi sikrer, at dine persondata behandles i overensstemmelse med lovgivningen.
Du er velkommen til at rette henvendelse til os for at høre om person-databehandlingen, få indsigt i dine data, ajouføre din persondata – eller gøre brug af nogle af de øvrige rettigheder, du har, jf. den nye Data-beskyttelseslov.
Navn: DANVA
Adresse: Godthåbsvej 83, 8660 Skanderborg
CVR: 29031215
Telefonnr.: 7021 0055
Mail: persondatahenvendelse@danva.dk
Website: www.danva.dk/privatlivspolitik
Personoplysninger
Generelt
Personoplysninger er alle slags informationer, der i et eller andet omfang kan henføres til dig. Når du benytter vores website indsamler og behandler vi en række sådanne informationer. Det sker f.eks. hvis du tilmelder dig vores nyhedsbrev, deltager i konkurrencer eller undersøgelser, melder dig ind i foreningen, registrerer dig som bruger eller abonnent, foretager køb via websitet eller ved øvrig brug af services.
Gennemskuelig og fair databehandling
Når du stiller dine persondata til rådighed for os, vil det klart fremgå, til hvilke formål dine persondata vil blive anvendt.
Vi anvender denne type data om dig
Vi anvender data om dig for at:
De data, vi anvender, omfatter:
Formål og retsgrundlag for vores behandling af dine persondata
Formålet med vores behandling af dine personoplysninger er følgende:
Vi behandler kun dine oplysninger i det omfang, som det er nødvendigt for at opfylde de formål, hvortil oplysningerne er indsamlet. Vi skal oplyse dig om vores retsgrundlag for behandling af dine oplysninger, som er følgende: Behandling af oplysninger med henblik på opfyldelse af en aftale: Persondataforordningens artikel 6, stk. 1, litra b (behandlingen er nødvendig for DANVAs opfyldelse af en aftale, som eksempelvis kontraktligt medlemskab af DANVA).
DANVA kontrollerer og opdaterer dine persondata
Vi kontrollerer, at de persondata, vi behandler om dig, ikke er urigtige eller vildledende. Vi sørger også for at opdatere dine persondata løbende.
Da vores service og ydelser er afhængig af, at dine data er korrekte og opdaterede, beder vi dig oplyse os om relevante ændringer i dine data. Du kan benytte kontaktoplysningerne ovenfor til at meddele os dine ændringer.
Indhentning af samtykke
I nogle tilfælde skal DANVA have samtykke til at behandle dine persondata. Med mindre vi har et lovligt grundlag for at behandle dine persondata, vil vi indhente dit samtykke, inden vi behandler dine persondata. Vi oplyser dig om et sådant grundlag og om vores legitime grundlag for at behandle dine persondata.
Dit samtykke er frivilligt, og du kan til enhver tid trække det tilbage ved at henvende dig til os, hvilket fremgår af afsnittet ”Du har ret til at tilbagekalde dit samtykke”.
Opbevaring af data
Dine data opbevares kun så længe, det er nødvendigt af hensyn til at opfylde DANVAs forpligtelser over for dig som kunde/medlem og interessent, og/eller for opfyldelse af lovgivning, herunder særligt bogføringslovens regler om opbevaring af bogføringsmateriale i 5 år.
Vi sletter dine persondata, når de ikke længere er nødvendige i forhold til det formål, som var grunden til vores indsamling, behandling og opbevaring af dine data. Er dine data følsomme, jf. persondata-forordningens artikel 9, opbevares de så længe, at dette er relevant og nødvendigt.
Videregivelse af data
Vi videregiver kun dine personoplysninger til andre, såfremt vi er forpligtet hertil via lovgivning, eller til vores leverandører i det omfang, de skal levere en ydelse, som berører dig. Herudover videregiver vi dine personoplysninger til samarbejdspartnere/koncernselskaber, såfremt dette er muligt at gøre i overensstemmelse med de persondataretlige regler. Vi overlader også dine personoplysninger til vores databehandlere. Vi har indgået behørige databehandleraftaler med disse databehandlere.
Vi har følgende databehandlere, som er med til at sikre, vi kan levere vores produkter og service:
Sikkerhed
Dine persondata er beskyttet hos os, og vi har en intern data-beskyttelsespolitik.
DANVA har udarbejdet en lovpligtig, intern IT-sikkerhedspolitik. Den indeholder interne instrukser og beskriver de tekniske sikkerhedsforanstaltninger, som DANVA har truffet, og som beskytter dine persondata mod hændeligt eller ulovligt at blive tilintetgjort, gå tabt eller blive ændret, mod uautoriseret videregivelse, og mod at uvedkommende får adgang eller kendskab til disse oplysninger. DANVA har procedurer for tildeling af adgangsrettigheder, som indebærer, at alene de medarbejdere, for hvem det er nødvendigt for udførelse af deres arbejdsopgaver, har adgang til dine personoplysninger. Vi laver blandt andet løbende back-up af vores datasæt for at undgå datatab.
Skulle der ske et sikkerhedsbrud, der resulterer i høj risiko for dine rettigheder, herunder for diskrimination, ID-tyveri, økonomisk tab, tab af omdømme eller anden væsentlig ulempe, vil DANVA underrette dig om sikkerhedsbruddet så hurtigt som muligt i det omfang, som er krævet i persondataforordningens artikel 34.
Overførsel til tredjeland
Vi videregiver persondata til rejsebureauer og hoteller ved bestilling af rejser og overnatninger i udlandet i forbindelse med DANVAs aktiviteter. I disse tilfælde beder vi om dit samtykke.
Du har ret til at få adgang til dine persondata
Du har ret til at få indsigt i de persondata, DANVA behandler om dig.
Du har ret til at få unøjagtige persondata rettet eller slettet
Hvis du mener, at de persondata, vi behandler om dig, er unøjagtige, har du ret til at få rettet dine persondata.
Du har ret til at gøre indsigelse mod vores behandling af dine persondata
Er din indsigelse berettiget, vil DANVA stoppe med at behandle persondata om dig.
Du har ret til at få begrænset vores behandling af dine persondata
Du har ret til at tilbagekalde dit samtykke
Du har ret til at trække dit samtykke til DANVAs behandling af dine personoplysninger tilbage, såfremt DANVA baserer hele eller dele af sin behandling på samtykke.
Du har ret til dataportabilitet i visse situationer
Hvis vores behandling af dine personoplysninger baserer sig på samtykke eller en kontrakt, og vores behandling er foretaget automatisk, har du ret til dataportabilitet.
Vi behandler og svarer på din henvendelse så hurtigt som muligt og senest en måned efter, at vi har modtaget din henvendelse, medmindre anmodningens kompleksitet og omfang gør, at vi ikke kan svare inden for en måned. I så fald kan svarfristen blive op til 3 måneder i alt, jf. persondataforordningens artikel 12.
Hvis du vil høre mere eller gøre brug af dine rettigheder, er du velkommen til at kontakte DANVAs persondataansvarlige.
Navn: Peter Mortensen, DANVA
Adresse: Godthåbsvej 83, 8660 Skanderborg
CVR: 29031215
Telefonnr.: 7021 0055
Mail: persondatahenvendelse@danva.dk
Du har ret til at klage til Datatilsynet
Du har ret til at klage til Datatilsynet over DANVAs behandling af dine personoplysninger.
Datatilsynets kontaktoplysninger er følgende:
Adresse: Borgergade 28, 5., 1300 København
E-mail: dt@datatilsynet.dk
Telefon: + 45 33 19 32 00
Hjemmeside: www.datatilsynet.dk
Cookies
Websitet anvender ”cookies”, der er en tekstfil, som gemmes på din computer, mobil el. tilsvarende med det formål at genkende den, huske indstillinger, udføre statistik og målrette annoncer. Der er ingen personlige oplysninger gemt i vores cookies, og de kan ikke indeholde skadelig kode som f.eks. virus.
Det er muligt at slette eller blokere for cookies. Se vejledning: http://minecookies.org/cookiehandtering
Hvis du sletter eller blokerer cookies, vil annoncer kunne blive mindre relevante for dig og optræde hyppigere. Du kan desuden risikere, at websitet ikke fungerer optimalt, samt at der er indhold, du ikke kan få adgang til.
Websitet indeholder cookies fra tredjeparter til at måle trafikken på websitet. Google Analytics har adgang til de pågældende cookies. Du kan fravælge cookies fra Google Analytics her: http://tools.google.com/dlpage/gaoptout.
Vi bruger følgende typer cookies på Danva.dk:
Navn: _ga
Beskrivelse: Registrerer et unikt ID, der anvendes til at føre statistik over hvordan den besøgende bruger hjemmesiden.
Levetid: 2 år.
Udbyder: Google Analytics.
Navn: _gat
Beskrivelse: Anvendes af Google Analytics til at drosle hastigheden på antallet af forespørgsler til serveren.
Levetid: 1 minut.
Udbyder: Google Analytics.
Navn: _gid
Beskrivelse: Registrerer et unikt ID, der anvendes til at føre statistik over hvordan den besøgende bruger hjemmesiden.
Levetid: 24 timer.
Udbyder: Google Analytics.
Navn: ecit_cookieconsent
Beskrivelse: Anvendes til styring af cookieadvarsel.
Levetid: 1 år.
Udbyder: Danva.
Navn: __RequestVerificationToken
Beskrivelse: En del af sikkerhedssystemet til at forebygge svindel og hackerangreb.
Levetid: Udløber med Session (ca. 20 minutter).
Udbyder: Microsoft.
Privatlivspolitikken er senest opdateret den 31. maj 2018