Til Energistyrelsen
Hermed DANVAs bemærkninger til udkast til vejledning om tilknyttet virksomhed efter vandsektorloven i prioriteret rækkefølge.
Vandselskaber, der har solgt varme og el som tilknyttet virksomhed, kan vælge efter bekendtgørelsens § 9, stk. 3 at fortsatte denne praksis, hvorved salg af el og varme altså ikke bliver en del af hovedaktiviteten. Men vejledningen mangler retningslinjer for, om omsætningen fra dette salg indgår i beregningsgrundlaget i henhold til dels kravet om selskabsudskillelse efter bekendtgørelsens § 3 og dels 3 % grænsen efter § 5, stk. 1.
I forhold til den nu ophævede bekendtgørelse nr. 1195, 2010 indgik omsætningen fra salg af el og varme ikke i de nævnte beregningsgrundlag. DANVA mener, at dette også bør være gældende efter den nye bekendtgørelse, da adskillige vandselskaber, der ønsker at bibeholde de nævnte aktiviteter som tilknyttet virksomhed, ellers vil få indsnævret deres rammer for tilknyttet virksomhed markant. BIOFOS stiller sig gerne til rådighed for en eventuel uddybning af problemstillingen.
DANVA er blevet gjort opmærksom på følgende problematik af vandselskaberne: For de vandselskaber, hvor omsætning fra salg af el og varme er en del af hovedaktiviteten, er det problematisk, at selskaberne ikke kan anvende et eventuelt overskud fra salg af el og varme på deres spildevandsaktiviteter. Efter retningslinjerne i vejledningsudkastets punkt 8.1.3. følger dette af både elforsyningsloven og – i mindre grad – af varmeforsyningsloven. Ifølge retningslinjerne under punkt 8.1.3. er det ikke alle former for varmeforsyning, der omfattes af varmeforsyningslovens regler. Efter bekendtgørelsen om økonomiske rammer for vandselskaber indgår omsætningen fra salg af el og varme i et vandselskabs samlede indtægter, som der fastsættes indtægtsrammer for.
Kombinationen af reglerne i elforsyningsloven, varmeforsyningsloven og bekendtgørelsen om økonomiske rammer for vandselskaber betyder, at hvis vandselskaberne får øget omsætning fra salg af el og varme kan dette medføre, at omsætningen fra vandaktiviteter (både vand- og spildevand) må falde (altså takst-nedsættelser), da vandselskabernes samlede indtægter skal holde sig inden for indtægtsrammerne. Dertil kommer, at vandselskaberne som nævnt ikke må anvende den øgede omsætning fra el- og/eller varmesalg til deres vandaktiviteter. Konsekvensen er, at vandselskabernes incitament til at sælge el og varme er stærkt begrænset, fordi salget kan forringe vandselskabernes muligheder for finansiering af deres vandaktiviteter. Dette er en stor uhensigtsmæssighed for vandselskaberne, og DANVA opfordrer til, at der arbejdes på at finde en løsning på problemet. For salg af biogas er der til dels den samme problemstilling, der dog er lidt mindre, fordi overskud ved salg af biogas kan anvendes til vandaktiviteter.
Vi har en række bemærkninger til vejledningens punkt 1.1.8. om vandforsyningers indberetninger for spildevandsforsyninger. Der er ikke konsistens i betegnelserne. I overskriften for punktet og i bekendtgørelsens § 2, stk. 2, nr. 8 bruges vendingen ”vandforsyningers måleraflæsninger”. I teksten under punkt-overskriften angives muligheden for at foretage afregning og indberetning for spildevandsselskaber, hvis det sker i forbindelse med den almene vandforsynings levering af målerdata. Spildevandsselskabet har ikke brug for levering af målerdata fra en vandforsyning, hvis samme vandforsyning foretager afregning og indberetning. Målerdata skal jo netop bruges til afregning og indberetning af vandafledningsbidrag. Det, der tænkes på, er vel muligheden for at foretage afregning og indberetning, hvis det sker i forbindelse med vandforsyningens almindelige aflæsning og afregning, altså hvor der er kundesammenfald mellem vand-forsyningernes og spildevandsselskabernes kunder.
Det bør også fremgå klart, hvorvidt det er en hovedvirksomhed at levere målerdata mod betaling. Det er nødvendigt at præcisere, hvilke data der er omfattet af termen målerdata samt at leveringen af disse data mod betaling er en del af hovedvirksomheden. Under punkt 6.1.4 i vejledning nr. 9271, 2011 om tilknyttede aktiviteter fremgår det, at der med målerdata menes de data, der er relevante i forbindelse med måleraflæsningen.
Hvis der med målerdata menes data, der er relevante i forbindelse med aflæsningen, bør det nævnes i vejledningen, hvorledes disse adskiller sig fra stamoplysninger, jævnfør § 7 b., stk. 2 i bekendtgørelse af lov om betalingsregler for spildevandsselskaber m.v. I den forbindelse bør det endvidere fremgå, at levering af stamoplysninger også er en del af vandforsyningers hovedvirksomhed.
Det er ønskeligt, at de ovennævnte præciseringer kommer til at fremgå af vejledningen, da der er meget store forskelle i administrationen lokalt – herunder hvor meget vandforsyningerne kræver i betaling for udlevering af data med relevans for måleraflæsning og stamoplysninger. Det selv om der foreligger en Østre Landsrets dom af 29. juni 2015 om et spildevandsselskabs betaling til en vandforsyning for oplysninger om vandforbrug. I nævnte dom fremgår det blandt andet, at spildevandsselskabet kun skal betale de meromkostninger, vandforsyningen har i forbindelse med at videregive data om vandforbrug til spildevandsselskabet og ikke omkostninger til f.eks. opsætning af digitale vandmålere. Det kan overvejes at omtale dommen i vejledningen.
Det fremgår ikke klart af vejledningens afsnit 8.1.3, om salg af el fra solceller eller af varme fra solfangere kan indgå som del af vandselskabets hovedvirksomhed, jævnfør bekendtgørelsens § 1, stk. 2, nr. 3. Dette bør fremgå eksplicit i afsnit 8.1.3.
Under afsnit 1.1.9 Hidtil lovlig tilknyttet virksomhed henvises til afsnit 9 om overgangsregler. Nok en slåfejl da overgangsreglerne er i afsnit 10.
Vi uddyber gerne vores synspunkter.
Med venlig hilsen
Jens Plesner
DANVA
Danva bruger cookies til at gøre hjemmesiden mere brugbar og give dig en bedre oplevelse samt til statistik. Du kan til- og fravælge cookies herunder og til enhver tid trække din accept tilbage ved at klikke på ‘ikonet’ i bunden af siden.
Læs mere i vores Cookiepolitik
DANVA er dataansvarlig, og vi sikrer, at dine persondata behandles i overensstemmelse med lovgivningen.
Du er velkommen til at rette henvendelse til os for at høre om person-databehandlingen, få indsigt i dine data, ajouføre din persondata – eller gøre brug af nogle af de øvrige rettigheder, du har, jf. den nye Data-beskyttelseslov.
Navn: DANVA
Adresse: Godthåbsvej 83, 8660 Skanderborg
CVR: 29031215
Telefonnr.: 7021 0055
Mail: persondatahenvendelse@danva.dk
Website: www.danva.dk/privatlivspolitik
Personoplysninger
Generelt
Personoplysninger er alle slags informationer, der i et eller andet omfang kan henføres til dig. Når du benytter vores website indsamler og behandler vi en række sådanne informationer. Det sker f.eks. hvis du tilmelder dig vores nyhedsbrev, deltager i konkurrencer eller undersøgelser, melder dig ind i foreningen, registrerer dig som bruger eller abonnent, foretager køb via websitet eller ved øvrig brug af services.
Gennemskuelig og fair databehandling
Når du stiller dine persondata til rådighed for os, vil det klart fremgå, til hvilke formål dine persondata vil blive anvendt.
Vi anvender denne type data om dig
Vi anvender data om dig for at:
De data, vi anvender, omfatter:
Formål og retsgrundlag for vores behandling af dine persondata
Formålet med vores behandling af dine personoplysninger er følgende:
Vi behandler kun dine oplysninger i det omfang, som det er nødvendigt for at opfylde de formål, hvortil oplysningerne er indsamlet. Vi skal oplyse dig om vores retsgrundlag for behandling af dine oplysninger, som er følgende: Behandling af oplysninger med henblik på opfyldelse af en aftale: Persondataforordningens artikel 6, stk. 1, litra b (behandlingen er nødvendig for DANVAs opfyldelse af en aftale, som eksempelvis kontraktligt medlemskab af DANVA).
DANVA kontrollerer og opdaterer dine persondata
Vi kontrollerer, at de persondata, vi behandler om dig, ikke er urigtige eller vildledende. Vi sørger også for at opdatere dine persondata løbende.
Da vores service og ydelser er afhængig af, at dine data er korrekte og opdaterede, beder vi dig oplyse os om relevante ændringer i dine data. Du kan benytte kontaktoplysningerne ovenfor til at meddele os dine ændringer.
Indhentning af samtykke
I nogle tilfælde skal DANVA have samtykke til at behandle dine persondata. Med mindre vi har et lovligt grundlag for at behandle dine persondata, vil vi indhente dit samtykke, inden vi behandler dine persondata. Vi oplyser dig om et sådant grundlag og om vores legitime grundlag for at behandle dine persondata.
Dit samtykke er frivilligt, og du kan til enhver tid trække det tilbage ved at henvende dig til os, hvilket fremgår af afsnittet ”Du har ret til at tilbagekalde dit samtykke”.
Opbevaring af data
Dine data opbevares kun så længe, det er nødvendigt af hensyn til at opfylde DANVAs forpligtelser over for dig som kunde/medlem og interessent, og/eller for opfyldelse af lovgivning, herunder særligt bogføringslovens regler om opbevaring af bogføringsmateriale i 5 år.
Vi sletter dine persondata, når de ikke længere er nødvendige i forhold til det formål, som var grunden til vores indsamling, behandling og opbevaring af dine data. Er dine data følsomme, jf. persondata-forordningens artikel 9, opbevares de så længe, at dette er relevant og nødvendigt.
Videregivelse af data
Vi videregiver kun dine personoplysninger til andre, såfremt vi er forpligtet hertil via lovgivning, eller til vores leverandører i det omfang, de skal levere en ydelse, som berører dig. Herudover videregiver vi dine personoplysninger til samarbejdspartnere/koncernselskaber, såfremt dette er muligt at gøre i overensstemmelse med de persondataretlige regler. Vi overlader også dine personoplysninger til vores databehandlere. Vi har indgået behørige databehandleraftaler med disse databehandlere.
Vi har følgende databehandlere, som er med til at sikre, vi kan levere vores produkter og service:
Sikkerhed
Dine persondata er beskyttet hos os, og vi har en intern data-beskyttelsespolitik.
DANVA har udarbejdet en lovpligtig, intern IT-sikkerhedspolitik. Den indeholder interne instrukser og beskriver de tekniske sikkerhedsforanstaltninger, som DANVA har truffet, og som beskytter dine persondata mod hændeligt eller ulovligt at blive tilintetgjort, gå tabt eller blive ændret, mod uautoriseret videregivelse, og mod at uvedkommende får adgang eller kendskab til disse oplysninger. DANVA har procedurer for tildeling af adgangsrettigheder, som indebærer, at alene de medarbejdere, for hvem det er nødvendigt for udførelse af deres arbejdsopgaver, har adgang til dine personoplysninger. Vi laver blandt andet løbende back-up af vores datasæt for at undgå datatab.
Skulle der ske et sikkerhedsbrud, der resulterer i høj risiko for dine rettigheder, herunder for diskrimination, ID-tyveri, økonomisk tab, tab af omdømme eller anden væsentlig ulempe, vil DANVA underrette dig om sikkerhedsbruddet så hurtigt som muligt i det omfang, som er krævet i persondataforordningens artikel 34.
Overførsel til tredjeland
Vi videregiver persondata til rejsebureauer og hoteller ved bestilling af rejser og overnatninger i udlandet i forbindelse med DANVAs aktiviteter. I disse tilfælde beder vi om dit samtykke.
Du har ret til at få adgang til dine persondata
Du har ret til at få indsigt i de persondata, DANVA behandler om dig.
Du har ret til at få unøjagtige persondata rettet eller slettet
Hvis du mener, at de persondata, vi behandler om dig, er unøjagtige, har du ret til at få rettet dine persondata.
Du har ret til at gøre indsigelse mod vores behandling af dine persondata
Er din indsigelse berettiget, vil DANVA stoppe med at behandle persondata om dig.
Du har ret til at få begrænset vores behandling af dine persondata
Du har ret til at tilbagekalde dit samtykke
Du har ret til at trække dit samtykke til DANVAs behandling af dine personoplysninger tilbage, såfremt DANVA baserer hele eller dele af sin behandling på samtykke.
Du har ret til dataportabilitet i visse situationer
Hvis vores behandling af dine personoplysninger baserer sig på samtykke eller en kontrakt, og vores behandling er foretaget automatisk, har du ret til dataportabilitet.
Vi behandler og svarer på din henvendelse så hurtigt som muligt og senest en måned efter, at vi har modtaget din henvendelse, medmindre anmodningens kompleksitet og omfang gør, at vi ikke kan svare inden for en måned. I så fald kan svarfristen blive op til 3 måneder i alt, jf. persondataforordningens artikel 12.
Hvis du vil høre mere eller gøre brug af dine rettigheder, er du velkommen til at kontakte DANVAs persondataansvarlige.
Navn: Peter Mortensen, DANVA
Adresse: Godthåbsvej 83, 8660 Skanderborg
CVR: 29031215
Telefonnr.: 7021 0055
Mail: persondatahenvendelse@danva.dk
Du har ret til at klage til Datatilsynet
Du har ret til at klage til Datatilsynet over DANVAs behandling af dine personoplysninger.
Datatilsynets kontaktoplysninger er følgende:
Adresse: Borgergade 28, 5., 1300 København
E-mail: dt@datatilsynet.dk
Telefon: + 45 33 19 32 00
Hjemmeside: www.datatilsynet.dk
Cookies
Websitet anvender ”cookies”, der er en tekstfil, som gemmes på din computer, mobil el. tilsvarende med det formål at genkende den, huske indstillinger, udføre statistik og målrette annoncer. Der er ingen personlige oplysninger gemt i vores cookies, og de kan ikke indeholde skadelig kode som f.eks. virus.
Det er muligt at slette eller blokere for cookies. Se vejledning: http://minecookies.org/cookiehandtering
Hvis du sletter eller blokerer cookies, vil annoncer kunne blive mindre relevante for dig og optræde hyppigere. Du kan desuden risikere, at websitet ikke fungerer optimalt, samt at der er indhold, du ikke kan få adgang til.
Websitet indeholder cookies fra tredjeparter til at måle trafikken på websitet. Google Analytics har adgang til de pågældende cookies. Du kan fravælge cookies fra Google Analytics her: http://tools.google.com/dlpage/gaoptout.
Vi bruger følgende typer cookies på Danva.dk:
Navn: _ga
Beskrivelse: Registrerer et unikt ID, der anvendes til at føre statistik over hvordan den besøgende bruger hjemmesiden.
Levetid: 2 år.
Udbyder: Google Analytics.
Navn: _gat
Beskrivelse: Anvendes af Google Analytics til at drosle hastigheden på antallet af forespørgsler til serveren.
Levetid: 1 minut.
Udbyder: Google Analytics.
Navn: _gid
Beskrivelse: Registrerer et unikt ID, der anvendes til at føre statistik over hvordan den besøgende bruger hjemmesiden.
Levetid: 24 timer.
Udbyder: Google Analytics.
Navn: ecit_cookieconsent
Beskrivelse: Anvendes til styring af cookieadvarsel.
Levetid: 1 år.
Udbyder: Danva.
Navn: __RequestVerificationToken
Beskrivelse: En del af sikkerhedssystemet til at forebygge svindel og hackerangreb.
Levetid: Udløber med Session (ca. 20 minutter).
Udbyder: Microsoft.
Privatlivspolitikken er senest opdateret den 31. maj 2018