Vandsektoren udfører klimatilpasning, energiproduktion og andre samfundsmæssige opgaver ud over at løse kerneopgaven. Men udkastet til ny regulering afspejler ikke denne økonomiske virkelighed. Effektiviseringskravet står stadig centralt.
Regner HansenDet skorter ikke på eksempler, når Mads Bayer bliver bedt om at nævne nye opgaver, som vandselskaber skal forholde sig til ud over at levere rent drikkevand og behandle spildevand. Han er økonomidirektør i Aarhus Vand. Mange nye opgaver er knyttet til den grønne omstilling. Nogle er pålæg fra myndighederne, andre forekommer oplagte som led i et samfundsengagement.
Klimatilpasning er en af de nye opgaver. Aarhus Vand varetager et højvandslukke ved Aarhus Ås udløb i Aarhusbugten. Lukningsmekanismen aktiveres, når vandstanden stiger ude i bugten ved ekstreme vejrhændelser, og derved mindskes risikoen for oversvømmelser.
”Det er et godt match, at vi tager af os det. Det er også en aktivitet, der i lovgivningen er åbnet for. Men udfordringen er, at vi ikke får fuld omkostningsdækning ved nye opgaver som denne,” siger Mads Bayer.
”Reguleringen er indrettet med henblik på, at vi som vandselskab skal opretholde status quo. Nye opgaver er underfinansieret på grund af effektiviseringskravet. Vi kan kun finde de manglende penge ved at skære ned på den eksisterende forretning,” siger Mads Bayer.
Blandt Aarhus Vands andre nye opgaver er rensning af spildevand for medicinrester, beskyttelse mod cyberkriminalitet samt Power-to-X, ”hvor finansieringsrammerne gør det svært for os at byde ind”.
Aarhus Vand deltager desuden i samarbejder, der skal øge innovation og eksport af dansk vandteknologi, uden at der ifølge Mads Bayer er incitamenter til det i lovgivningen. Hertil kommer selskabets udnyttelse af energien i spildevand, så affald forvandles til ressource.
”Vi overvejer stærkt at sætte varmepumper på vores renseanlæg, så energien i spildevandet kan medgå til at producere varme til fjernvarme. Men hvis vi går videre med planen, er vi nødt til at etablere et separat varmeselskab,”
siger Mads Bayer.
Læs flere artikler i DANSKVAND august 2023
Han tilføjer, at reguleringen ydermere gør det vanskeligt at foretage langsigtede investeringer. Der ligger en plan til flere milliarder om at bygge et nyt, stort renseanlæg, som i virkeligheden er et ressourceanlæg. Men bestyrelsen vil have svært ved at godkende projektet med selskabets nuværende finansieringsgrundlag.
Mads Bayer anker i samme forbindelse over, at reguleringen giver uforholdsmæssig megen administration.
”Hver gang vi ønsker at gå i gang med en ny aktivitet, skal vi ansøge Forsyningssekretariatet om godkendelse af den økonomiske disposition. Det er tunge processer,” siger Mads Bayer.
Aarhus Vand-økonomidirektøren er i stand til at sætte en pris på det: På få år er selskabets omkostninger til frem-og-tilbage-kommunikation med Forsyningssekretariatet steget fra under 30.000 kroner til næsten én million kroner.
Ikke kun oplever vandselskaber den nuværende regulering som en spændetrøje. Udkastet til en revision af vandsektorloven gør det ikke bedre. Det fastslår Ellen Trane Nørby (V), viceborgmester i Sønderborg Kommune, formand for SONFOR (tidl. Sønderborg Forsyning), bestyrelsesmedlem i DANVA og i øvrigt også tidligere minister.
”Lovudkastet lever ikke op til de forventninger og den virkelighed, som et vandselskab arbejder i,” siger hun og pointerer, at flere elementer er fem-syv år gamle - og derfor er forældede.
”Loven kommer fortsat til at hæmme, at vandselskaber både kan sikre kerneopgaven om drikkevand og spildevand og alt, der ligger i kanten af kernen,” siger Ellen Trane Nørby og opremser blandt nye opgaver - ud over hvad
Mads Bayer nævner - understøttelse af biodiversitet, skovrejsning og bidrag til at forbedre havmiljøet. Det er vandsektoren, anfører hun, der har kompetencer og aktører til disse opgaver.
Hun udpeger to hovedproblemer ved en regulering, som ikke giver plads til rentabilitet i nye opgaver. Det ene er, at vandselskaberne ikke vil kunne imødekomme borgernes forventninger om, at vandselskaber deltager i løsningen af samfundsopgaverne.
”Borgernes betalingsvillighed er større, end hvad der lægges til grund. Lad os få proportionerne på plads,” siger hun og nævner til illustration, hvordan SONFOR leverer rent drikkevand til seks øre pr. liter. Herfra er der et stort
gab til de 15-20 kroner, som folk er parat til at betale for vand på flaske på en tankstation.
Det andet hovedproblem er, at der i lovforslaget er lagt op til en gældsætning på op til 70 procent.
”Selvfølgelig vil der være en vis gældsætning i sektoren. Men forslaget betyder, at den nuværende generation ikke kommer til at betale sin rimelige andel for opgaverne, og at regningen bliver sendt videre ind i børneværelset til den
kommende generation,” siger hun.
Ellen Trane Nørby konkluderer, at vandsektorloven efter revisionen således risikerer at blive ved med at afspejle en tænkning om konkurrence, som stammer fra Erhvervsministeriet, og et ønske fra Finansministeriet om at skubbe udgifter ud i fremtiden for at sikre et økonomisk råderum her og nu.
”Vandselskaber bliver set som farlige for konkurrencen, fordi de er monopoler, og selvfølgelig skal de reguleres. Men der sker benchmarking og andet, og vandafgifterne er lave. Der er de forkerte pejlemærker i lovudkastet,” siger hun.
Ellen Trane Nørby er i DANVA-regi med til at udarbejde en ny strategi for vandsektoren. Hun opfordrer til, at stramme tøjler og nidkær kontrol afløses af frisættelse, som det sker i andre sektorer, samt tillid og afbureaukratisering.
Hun rapporterer om frustrationer hos DANVA-medlemmer, som klager over, at der skal bruges ressourcer til administration, i forbindelse med regulering, som i stedet kunne anvendes til at skabe merværdi for borgerne, miljøet og klimaet.
”Man burde rive lovforslaget i stykker og starte forfra efter samme principper om at gå på tværs af politikområder, som der er i anden lovgivning. Loven bør give mulighed for en vandsektor i samklang med miljø- og klimapolitik, visioner i forhold til grøn energi og et sektorkoblet, uafhængigt Danmark,” siger Ellen Trane Nørby.
Hun glæder sig over, at indvendinger mod udkastet til revision førte til, at lovforslaget ikke blev vedtaget i foråret, som der var lagt op til. Hun håber på, at der kommer en ”reel vilje” i regeringen til at lave ændringer. Imens fortsætter DANVA med at presse på gennem en vifte af medlemsaktiviteter.
”Drømmescenariet er et helt nyt forslag, men det nuværende udkast kan også gøres bedre. Der er bare mange ting, der skal ændres,” siger hun.
Læs flere artikler med temaet 'Regulering - fit for the future' i DANSKVAND august 2023
Danva bruger cookies til at gøre hjemmesiden mere brugbar og give dig en bedre oplevelse samt til statistik. Du kan til- og fravælge cookies herunder og til enhver tid trække din accept tilbage ved at klikke på ‘ikonet’ i bunden af siden.
Læs mere i vores Cookiepolitik
DANVA er dataansvarlig, og vi sikrer, at dine persondata behandles i overensstemmelse med lovgivningen.
Du er velkommen til at rette henvendelse til os for at høre om person-databehandlingen, få indsigt i dine data, ajouføre din persondata – eller gøre brug af nogle af de øvrige rettigheder, du har, jf. den nye Data-beskyttelseslov.
Navn: DANVA
Adresse: Godthåbsvej 83, 8660 Skanderborg
CVR: 29031215
Telefonnr.: 7021 0055
Mail: persondatahenvendelse@danva.dk
Website: www.danva.dk/privatlivspolitik
Personoplysninger
Generelt
Personoplysninger er alle slags informationer, der i et eller andet omfang kan henføres til dig. Når du benytter vores website indsamler og behandler vi en række sådanne informationer. Det sker f.eks. hvis du tilmelder dig vores nyhedsbrev, deltager i konkurrencer eller undersøgelser, melder dig ind i foreningen, registrerer dig som bruger eller abonnent, foretager køb via websitet eller ved øvrig brug af services.
Gennemskuelig og fair databehandling
Når du stiller dine persondata til rådighed for os, vil det klart fremgå, til hvilke formål dine persondata vil blive anvendt.
Vi anvender denne type data om dig
Vi anvender data om dig for at:
De data, vi anvender, omfatter:
Formål og retsgrundlag for vores behandling af dine persondata
Formålet med vores behandling af dine personoplysninger er følgende:
Vi behandler kun dine oplysninger i det omfang, som det er nødvendigt for at opfylde de formål, hvortil oplysningerne er indsamlet. Vi skal oplyse dig om vores retsgrundlag for behandling af dine oplysninger, som er følgende: Behandling af oplysninger med henblik på opfyldelse af en aftale: Persondataforordningens artikel 6, stk. 1, litra b (behandlingen er nødvendig for DANVAs opfyldelse af en aftale, som eksempelvis kontraktligt medlemskab af DANVA).
DANVA kontrollerer og opdaterer dine persondata
Vi kontrollerer, at de persondata, vi behandler om dig, ikke er urigtige eller vildledende. Vi sørger også for at opdatere dine persondata løbende.
Da vores service og ydelser er afhængig af, at dine data er korrekte og opdaterede, beder vi dig oplyse os om relevante ændringer i dine data. Du kan benytte kontaktoplysningerne ovenfor til at meddele os dine ændringer.
Indhentning af samtykke
I nogle tilfælde skal DANVA have samtykke til at behandle dine persondata. Med mindre vi har et lovligt grundlag for at behandle dine persondata, vil vi indhente dit samtykke, inden vi behandler dine persondata. Vi oplyser dig om et sådant grundlag og om vores legitime grundlag for at behandle dine persondata.
Dit samtykke er frivilligt, og du kan til enhver tid trække det tilbage ved at henvende dig til os, hvilket fremgår af afsnittet ”Du har ret til at tilbagekalde dit samtykke”.
Opbevaring af data
Dine data opbevares kun så længe, det er nødvendigt af hensyn til at opfylde DANVAs forpligtelser over for dig som kunde/medlem og interessent, og/eller for opfyldelse af lovgivning, herunder særligt bogføringslovens regler om opbevaring af bogføringsmateriale i 5 år.
Vi sletter dine persondata, når de ikke længere er nødvendige i forhold til det formål, som var grunden til vores indsamling, behandling og opbevaring af dine data. Er dine data følsomme, jf. persondata-forordningens artikel 9, opbevares de så længe, at dette er relevant og nødvendigt.
Videregivelse af data
Vi videregiver kun dine personoplysninger til andre, såfremt vi er forpligtet hertil via lovgivning, eller til vores leverandører i det omfang, de skal levere en ydelse, som berører dig. Herudover videregiver vi dine personoplysninger til samarbejdspartnere/koncernselskaber, såfremt dette er muligt at gøre i overensstemmelse med de persondataretlige regler. Vi overlader også dine personoplysninger til vores databehandlere. Vi har indgået behørige databehandleraftaler med disse databehandlere.
Vi har følgende databehandlere, som er med til at sikre, vi kan levere vores produkter og service:
Sikkerhed
Dine persondata er beskyttet hos os, og vi har en intern data-beskyttelsespolitik.
DANVA har udarbejdet en lovpligtig, intern IT-sikkerhedspolitik. Den indeholder interne instrukser og beskriver de tekniske sikkerhedsforanstaltninger, som DANVA har truffet, og som beskytter dine persondata mod hændeligt eller ulovligt at blive tilintetgjort, gå tabt eller blive ændret, mod uautoriseret videregivelse, og mod at uvedkommende får adgang eller kendskab til disse oplysninger. DANVA har procedurer for tildeling af adgangsrettigheder, som indebærer, at alene de medarbejdere, for hvem det er nødvendigt for udførelse af deres arbejdsopgaver, har adgang til dine personoplysninger. Vi laver blandt andet løbende back-up af vores datasæt for at undgå datatab.
Skulle der ske et sikkerhedsbrud, der resulterer i høj risiko for dine rettigheder, herunder for diskrimination, ID-tyveri, økonomisk tab, tab af omdømme eller anden væsentlig ulempe, vil DANVA underrette dig om sikkerhedsbruddet så hurtigt som muligt i det omfang, som er krævet i persondataforordningens artikel 34.
Overførsel til tredjeland
Vi videregiver persondata til rejsebureauer og hoteller ved bestilling af rejser og overnatninger i udlandet i forbindelse med DANVAs aktiviteter. I disse tilfælde beder vi om dit samtykke.
Du har ret til at få adgang til dine persondata
Du har ret til at få indsigt i de persondata, DANVA behandler om dig.
Du har ret til at få unøjagtige persondata rettet eller slettet
Hvis du mener, at de persondata, vi behandler om dig, er unøjagtige, har du ret til at få rettet dine persondata.
Du har ret til at gøre indsigelse mod vores behandling af dine persondata
Er din indsigelse berettiget, vil DANVA stoppe med at behandle persondata om dig.
Du har ret til at få begrænset vores behandling af dine persondata
Du har ret til at tilbagekalde dit samtykke
Du har ret til at trække dit samtykke til DANVAs behandling af dine personoplysninger tilbage, såfremt DANVA baserer hele eller dele af sin behandling på samtykke.
Du har ret til dataportabilitet i visse situationer
Hvis vores behandling af dine personoplysninger baserer sig på samtykke eller en kontrakt, og vores behandling er foretaget automatisk, har du ret til dataportabilitet.
Vi behandler og svarer på din henvendelse så hurtigt som muligt og senest en måned efter, at vi har modtaget din henvendelse, medmindre anmodningens kompleksitet og omfang gør, at vi ikke kan svare inden for en måned. I så fald kan svarfristen blive op til 3 måneder i alt, jf. persondataforordningens artikel 12.
Hvis du vil høre mere eller gøre brug af dine rettigheder, er du velkommen til at kontakte DANVAs persondataansvarlige.
Navn: Peter Mortensen, DANVA
Adresse: Godthåbsvej 83, 8660 Skanderborg
CVR: 29031215
Telefonnr.: 7021 0055
Mail: persondatahenvendelse@danva.dk
Du har ret til at klage til Datatilsynet
Du har ret til at klage til Datatilsynet over DANVAs behandling af dine personoplysninger.
Datatilsynets kontaktoplysninger er følgende:
Adresse: Borgergade 28, 5., 1300 København
E-mail: dt@datatilsynet.dk
Telefon: + 45 33 19 32 00
Hjemmeside: www.datatilsynet.dk
Cookies
Websitet anvender ”cookies”, der er en tekstfil, som gemmes på din computer, mobil el. tilsvarende med det formål at genkende den, huske indstillinger, udføre statistik og målrette annoncer. Der er ingen personlige oplysninger gemt i vores cookies, og de kan ikke indeholde skadelig kode som f.eks. virus.
Det er muligt at slette eller blokere for cookies. Se vejledning: http://minecookies.org/cookiehandtering
Hvis du sletter eller blokerer cookies, vil annoncer kunne blive mindre relevante for dig og optræde hyppigere. Du kan desuden risikere, at websitet ikke fungerer optimalt, samt at der er indhold, du ikke kan få adgang til.
Websitet indeholder cookies fra tredjeparter til at måle trafikken på websitet. Google Analytics har adgang til de pågældende cookies. Du kan fravælge cookies fra Google Analytics her: http://tools.google.com/dlpage/gaoptout.
Vi bruger følgende typer cookies på Danva.dk:
Navn: _ga
Beskrivelse: Registrerer et unikt ID, der anvendes til at føre statistik over hvordan den besøgende bruger hjemmesiden.
Levetid: 2 år.
Udbyder: Google Analytics.
Navn: _gat
Beskrivelse: Anvendes af Google Analytics til at drosle hastigheden på antallet af forespørgsler til serveren.
Levetid: 1 minut.
Udbyder: Google Analytics.
Navn: _gid
Beskrivelse: Registrerer et unikt ID, der anvendes til at føre statistik over hvordan den besøgende bruger hjemmesiden.
Levetid: 24 timer.
Udbyder: Google Analytics.
Navn: ecit_cookieconsent
Beskrivelse: Anvendes til styring af cookieadvarsel.
Levetid: 1 år.
Udbyder: Danva.
Navn: __RequestVerificationToken
Beskrivelse: En del af sikkerhedssystemet til at forebygge svindel og hackerangreb.
Levetid: Udløber med Session (ca. 20 minutter).
Udbyder: Microsoft.
Privatlivspolitikken er senest opdateret den 31. maj 2018