DANVA, HOFOR, Aarhus Kommune, Aarhus Vand og vandværkerne i Aarhus er gået sammen om et projekt, der skal understøtte, at aftaler om grundvandsbeskyttelse på landbrugsjord indgås til en fair pris for både lodsejere og vandforbrugere. Projektet viser, at ved salg af landbrugsjord med dyrkningsrestriktioner er værditabet væsentligt mindre end taksationsmyndighederne vurderer.
Vandsamarbejdet i Aarhus, HOFOR, Aarhus Kommune og DANVANår en landmand får dyrkningsrestriktioner på sin jord, bliver den mindre værd. Hvor meget mindre jorden er værd er et helt centralt spørgsmål for vandselskaberne. Det er nemlig dem – og dermed i sidste ende forbrugerne, der skal kompensere de landmænd økonomisk, der har landbrugsjord over sårbare vandindvindingsområder, bl.a. i de såkaldte boringsnære beskyttelsesområder (BNBO).
Ved både frivillige aftaler og kommunale forbud skal lodsejerne have fuld kompensation for værdiforringelse af ejendommen. Dvs. forskellen i handelsværdien før og efter dyrkningsrestriktioner, men også eventuelt ulempeerstatning og sagkyndig bistand.
Det springende punkt er, hvad ’fuldstændig kompensation’ er. At komme dette nærmere kræver en vurdering af værditabet ved dyrkningsrestriktioner. Den bedste måde at bestemme værditabet, og dermed kompensationen på, er ved at sammenligne de priser, som ejendomme handles til, henholdsvis med og uden dyrkningsrestriktioner. Og det er netop det, som DANVA, HOFOR, Aarhus Kommune, Aarhus Vand og vandværkerne i Aarhus i samarbejde med NIRAS nu har undersøgt gennem projektet Sæt pris på grundvandsbeskyttelse.
Baggrunden for projektet er et behov for indsigt i de reelle værditab og dermed et passende kompensationsniveau i forbindelse med konkrete ejendomshandler. Regningen betales i sidste ende af forbrugerne via vandtaksten. Vi skal derfor sikre at niveauet er passende – hverken for højt eller for lavt.
Motivationen for projektet har således været:
Taksationsmyndighederne har i afgørelser i sager fra Beder, Egedal og Sønderborg i perioden 2021-2023 fastsat erstatningsniveauer væsentligt over det niveau, som tidligere er blevet anvendt i op mod 250 frivilligt indgåede aftaler om ophør med brug af pesticider. Erstatningsniveauerne i disse kendelser synes at være sammenlignelige med en række overtaksationskendelser fra Aalborg, hvor dyrkningsrestriktionerne er væsentligt mere omfattende. Ud over ophør med brug af pesticider må der i Aalborg-sagerne ikke tilføres kvælstof ud over fra græssende dyr. Desuden må arealerne kun anvendes ekstensivt til vedvarende græs, brak eller skov.
Værdiforringelserne på landbrugsjord ligger i kendelserne fra taksationsmyndighederne i spændet 56-67 % af jordværdien. Det har givet anledning til en fortælling om, at erstatningen for værdiforringelsen altid kan beregnes som 60 % af jordværdien. Det lever ikke op til princippet om, at erstatningen skal fastsættes på baggrund af en konkret og individuel vurdering.
I projektet er der opbygget en database med et stort antal arealer i Danmark med dyrkningsrestriktioner, enten indgået som frivillige aftaler eller ved forbud. Dyrkningsrestriktionerne omfatter primært forbud mod brug af pesticider, men en del arealer er også omfattet af restriktioner mht. kvælstof- og arealanvendelse.
Med et nyt værktøj kan handel med disse arealer overvåges via opslag i Tinglysningen. Ved at sammenligne priserne fra lokale handler af ejendomme med og uden dyrkningsrestriktioner, kan det i en del tilfælde udledes, hvor stor værdiforringelsen har været. Derved opnås en forbedret vurdering af værdiforringelsen og dermed erstatningens størrelse i kommende sager.
På nuværende tidspunkt er der 806 aftaler i databasen omfattende 6.684 ha. 90 af disse er blevet handlet efter aftaleindgåelse, hvoraf fem er familiehandler som udgår. Der er således 85 handler, der har indgået i analysen. I mange handler er det dog ikke muligt, at udlede handelsprisen for det konkrete aftaleareal. Det er tilfældet, hvis aftalearealet kun udgør en mindre del af den ejendom, der er handlet. Indtil nu har det været muligt klart at udlede værdiforringelsen på 13 handlede aftalearealer på tværs af landet. Fælles for disse er, at dyrkningsrestriktionerne primært omhandler pesticider på hele marker, og at de omfatter hele eller størstedelen af ejendommene.
Analysen viser,
Med en ny lov, som trådte i kraft d. 1. juli 2024 er kommunerne forpligtiget til at udstede forbud i BNBO mod erhvervsmæssig anvendelse af pesticider senest 1. marts 2025, hvis der ikke inden da er opnået en frivillig aftale.
Det er dermed ved at være sidste udkald for indgåelse af de frivillige aftaler i BNBO, og både kommuner og vandforsyninger bør bringe den dokumentation, der er skabt i dette projekt, i spil i de kommende forhandlinger med lodsejerne. For sagen er, at vandforsyninger jf. vandsektorloven skal yde fuldstændig erstatning, men heller ikke mere end det. Og regningen ender i sidste ende hos forbrugerne.
Det er vigtigt, at værdiforringelsen afspejler omfanget af dyrkningsrestriktioner og deres betydning på den pågældende ejendom. For eksempel bør dyrkningsrestriktioner om pesticider suppleret med kvælstofbegrænsninger give anledning til en højere kompensation end dyrkningsrestriktioner blot omhandlende pesticider. Ligeså kan arealets relation til produktion, dets størrelse og placering, m.v. variere væsentligt og dermed i forskellig grad påvirke værdiforringelsen.
Et væsentligt udgangspunkt for at vurdere værdiforringelsen er at kende jordpriserne i lokalområdet, da det giver den bedste indikation af før-værdien. Jordprisanalyser viser store lokale udsving i hektarpriser. Erstatningsniveauet skal ikke fastsættes ud fra enkeltstående handler, men ud fra kendskabet til handler i hele området. Særligt i områder med byudvikling og energiprojekter ses jordpriser, der langt overstiger den landbrugsmæssige værdi.
Dette understreger behovet for, at det er den landbrugsmæssige værdi, der skal vurderes, da det kun er denne, der forringes med dyrkningsrestriktionerne, hvorimod øvrige interesser på arealet ikke forringes. Det er derfor vigtigt at afsøge samtlige jordhandler i et område for at få et repræsentativt udsnit og det bedste sammenligningsgrundlag, da mange faktorer som f.eks. arrondering, jordbundskvalitet, markens form, størrelse og dyrkningspotentiale spiller ind på prisen på den enkelte ejendom.
Efter-værdien kendes først reelt den dag, en ejendom eller et areal handles, men selv her kan det være vanskeligt at udlede værdiforringelsen. Med projektet Sæt pris på grundvandsbeskyttelse er der nu givet indsigt i mange konkrete handler og dermed viden om værdiforringelsen på forskellige ejendomstyper forskellige steder i landet. Det offentligt tilgængelige kortlag ”Aftaleområder for grundvand” på Danmarks Miljøportal giver kommuner mulighed for at indberette aftalearealer. Dette kortlag rummer dog langt fra alle aftaler i Danmark. I projektets database er der udover kortlaget fra Danmarks Miljøportal nu også indsamlet data fra en lang række øvrige aftaler i regi af projektet.
Der skal være en fair pris på grundvandsbeskyttelsen, som afspejler den reelle værdiforringelse. Jo flere dyrkningsaftaler, der bliver samlet i databasen, des bedre grundlag står kommuner og forsyninger med, når der skal indgås frivillige aftaler og meddeles påbud i fremtiden. Projektgruppen fortsætter derfor sit arbejde, og opfordrer vandforsyninger og kommuner til at udnytte erfaringerne fra dette projekt i arbejdet med grundvandsbeskyttelse, samt ikke mindst at udbygge databasen med egne data, hvilket projektgruppen gerne vil være behjælpelig med. Jo flere aftalearealer der er med i databasen, jo bedre analyser kan der gennemføres af, hvad den reelle værdiforringelse er, og dermed hvilken erstatning, der skal tilbydes.
Kommuner og vandforsyninger kan indberette data på følgende måder:
Danva bruger cookies til at gøre hjemmesiden mere brugbar og give dig en bedre oplevelse samt til statistik. Du kan til- og fravælge cookies herunder og til enhver tid trække din accept tilbage ved at klikke på ‘ikonet’ i bunden af siden.
Læs mere i vores Cookiepolitik
DANVA er dataansvarlig, og vi sikrer, at dine persondata behandles i overensstemmelse med lovgivningen.
Du er velkommen til at rette henvendelse til os for at høre om person-databehandlingen, få indsigt i dine data, ajouføre din persondata – eller gøre brug af nogle af de øvrige rettigheder, du har, jf. den nye Data-beskyttelseslov.
Navn: DANVA
Adresse: Godthåbsvej 83, 8660 Skanderborg
CVR: 29031215
Telefonnr.: 7021 0055
Mail: persondatahenvendelse@danva.dk
Website: www.danva.dk/privatlivspolitik
Personoplysninger
Generelt
Personoplysninger er alle slags informationer, der i et eller andet omfang kan henføres til dig. Når du benytter vores website indsamler og behandler vi en række sådanne informationer. Det sker f.eks. hvis du tilmelder dig vores nyhedsbrev, deltager i konkurrencer eller undersøgelser, melder dig ind i foreningen, registrerer dig som bruger eller abonnent, foretager køb via websitet eller ved øvrig brug af services.
Gennemskuelig og fair databehandling
Når du stiller dine persondata til rådighed for os, vil det klart fremgå, til hvilke formål dine persondata vil blive anvendt.
Vi anvender denne type data om dig
Vi anvender data om dig for at:
De data, vi anvender, omfatter:
Formål og retsgrundlag for vores behandling af dine persondata
Formålet med vores behandling af dine personoplysninger er følgende:
Vi behandler kun dine oplysninger i det omfang, som det er nødvendigt for at opfylde de formål, hvortil oplysningerne er indsamlet. Vi skal oplyse dig om vores retsgrundlag for behandling af dine oplysninger, som er følgende: Behandling af oplysninger med henblik på opfyldelse af en aftale: Persondataforordningens artikel 6, stk. 1, litra b (behandlingen er nødvendig for DANVAs opfyldelse af en aftale, som eksempelvis kontraktligt medlemskab af DANVA).
DANVA kontrollerer og opdaterer dine persondata
Vi kontrollerer, at de persondata, vi behandler om dig, ikke er urigtige eller vildledende. Vi sørger også for at opdatere dine persondata løbende.
Da vores service og ydelser er afhængig af, at dine data er korrekte og opdaterede, beder vi dig oplyse os om relevante ændringer i dine data. Du kan benytte kontaktoplysningerne ovenfor til at meddele os dine ændringer.
Indhentning af samtykke
I nogle tilfælde skal DANVA have samtykke til at behandle dine persondata. Med mindre vi har et lovligt grundlag for at behandle dine persondata, vil vi indhente dit samtykke, inden vi behandler dine persondata. Vi oplyser dig om et sådant grundlag og om vores legitime grundlag for at behandle dine persondata.
Dit samtykke er frivilligt, og du kan til enhver tid trække det tilbage ved at henvende dig til os, hvilket fremgår af afsnittet ”Du har ret til at tilbagekalde dit samtykke”.
Opbevaring af data
Dine data opbevares kun så længe, det er nødvendigt af hensyn til at opfylde DANVAs forpligtelser over for dig som kunde/medlem og interessent, og/eller for opfyldelse af lovgivning, herunder særligt bogføringslovens regler om opbevaring af bogføringsmateriale i 5 år.
Vi sletter dine persondata, når de ikke længere er nødvendige i forhold til det formål, som var grunden til vores indsamling, behandling og opbevaring af dine data. Er dine data følsomme, jf. persondata-forordningens artikel 9, opbevares de så længe, at dette er relevant og nødvendigt.
Videregivelse af data
Vi videregiver kun dine personoplysninger til andre, såfremt vi er forpligtet hertil via lovgivning, eller til vores leverandører i det omfang, de skal levere en ydelse, som berører dig. Herudover videregiver vi dine personoplysninger til samarbejdspartnere/koncernselskaber, såfremt dette er muligt at gøre i overensstemmelse med de persondataretlige regler. Vi overlader også dine personoplysninger til vores databehandlere. Vi har indgået behørige databehandleraftaler med disse databehandlere.
Vi har følgende databehandlere, som er med til at sikre, vi kan levere vores produkter og service:
Sikkerhed
Dine persondata er beskyttet hos os, og vi har en intern data-beskyttelsespolitik.
DANVA har udarbejdet en lovpligtig, intern IT-sikkerhedspolitik. Den indeholder interne instrukser og beskriver de tekniske sikkerhedsforanstaltninger, som DANVA har truffet, og som beskytter dine persondata mod hændeligt eller ulovligt at blive tilintetgjort, gå tabt eller blive ændret, mod uautoriseret videregivelse, og mod at uvedkommende får adgang eller kendskab til disse oplysninger. DANVA har procedurer for tildeling af adgangsrettigheder, som indebærer, at alene de medarbejdere, for hvem det er nødvendigt for udførelse af deres arbejdsopgaver, har adgang til dine personoplysninger. Vi laver blandt andet løbende back-up af vores datasæt for at undgå datatab.
Skulle der ske et sikkerhedsbrud, der resulterer i høj risiko for dine rettigheder, herunder for diskrimination, ID-tyveri, økonomisk tab, tab af omdømme eller anden væsentlig ulempe, vil DANVA underrette dig om sikkerhedsbruddet så hurtigt som muligt i det omfang, som er krævet i persondataforordningens artikel 34.
Overførsel til tredjeland
Vi videregiver persondata til rejsebureauer og hoteller ved bestilling af rejser og overnatninger i udlandet i forbindelse med DANVAs aktiviteter. I disse tilfælde beder vi om dit samtykke.
Du har ret til at få adgang til dine persondata
Du har ret til at få indsigt i de persondata, DANVA behandler om dig.
Du har ret til at få unøjagtige persondata rettet eller slettet
Hvis du mener, at de persondata, vi behandler om dig, er unøjagtige, har du ret til at få rettet dine persondata.
Du har ret til at gøre indsigelse mod vores behandling af dine persondata
Er din indsigelse berettiget, vil DANVA stoppe med at behandle persondata om dig.
Du har ret til at få begrænset vores behandling af dine persondata
Du har ret til at tilbagekalde dit samtykke
Du har ret til at trække dit samtykke til DANVAs behandling af dine personoplysninger tilbage, såfremt DANVA baserer hele eller dele af sin behandling på samtykke.
Du har ret til dataportabilitet i visse situationer
Hvis vores behandling af dine personoplysninger baserer sig på samtykke eller en kontrakt, og vores behandling er foretaget automatisk, har du ret til dataportabilitet.
Vi behandler og svarer på din henvendelse så hurtigt som muligt og senest en måned efter, at vi har modtaget din henvendelse, medmindre anmodningens kompleksitet og omfang gør, at vi ikke kan svare inden for en måned. I så fald kan svarfristen blive op til 3 måneder i alt, jf. persondataforordningens artikel 12.
Hvis du vil høre mere eller gøre brug af dine rettigheder, er du velkommen til at kontakte DANVAs persondataansvarlige.
Navn: Peter Mortensen, DANVA
Adresse: Godthåbsvej 83, 8660 Skanderborg
CVR: 29031215
Telefonnr.: 7021 0055
Mail: persondatahenvendelse@danva.dk
Du har ret til at klage til Datatilsynet
Du har ret til at klage til Datatilsynet over DANVAs behandling af dine personoplysninger.
Datatilsynets kontaktoplysninger er følgende:
Adresse: Borgergade 28, 5., 1300 København
E-mail: dt@datatilsynet.dk
Telefon: + 45 33 19 32 00
Hjemmeside: www.datatilsynet.dk
Cookies
Websitet anvender ”cookies”, der er en tekstfil, som gemmes på din computer, mobil el. tilsvarende med det formål at genkende den, huske indstillinger, udføre statistik og målrette annoncer. Der er ingen personlige oplysninger gemt i vores cookies, og de kan ikke indeholde skadelig kode som f.eks. virus.
Det er muligt at slette eller blokere for cookies. Se vejledning: http://minecookies.org/cookiehandtering
Hvis du sletter eller blokerer cookies, vil annoncer kunne blive mindre relevante for dig og optræde hyppigere. Du kan desuden risikere, at websitet ikke fungerer optimalt, samt at der er indhold, du ikke kan få adgang til.
Websitet indeholder cookies fra tredjeparter til at måle trafikken på websitet. Google Analytics har adgang til de pågældende cookies. Du kan fravælge cookies fra Google Analytics her: http://tools.google.com/dlpage/gaoptout.
Vi bruger følgende typer cookies på Danva.dk:
Navn: _ga
Beskrivelse: Registrerer et unikt ID, der anvendes til at føre statistik over hvordan den besøgende bruger hjemmesiden.
Levetid: 2 år.
Udbyder: Google Analytics.
Navn: _gat
Beskrivelse: Anvendes af Google Analytics til at drosle hastigheden på antallet af forespørgsler til serveren.
Levetid: 1 minut.
Udbyder: Google Analytics.
Navn: _gid
Beskrivelse: Registrerer et unikt ID, der anvendes til at føre statistik over hvordan den besøgende bruger hjemmesiden.
Levetid: 24 timer.
Udbyder: Google Analytics.
Navn: ecit_cookieconsent
Beskrivelse: Anvendes til styring af cookieadvarsel.
Levetid: 1 år.
Udbyder: Danva.
Navn: __RequestVerificationToken
Beskrivelse: En del af sikkerhedssystemet til at forebygge svindel og hackerangreb.
Levetid: Udløber med Session (ca. 20 minutter).
Udbyder: Microsoft.
Privatlivspolitikken er senest opdateret den 31. maj 2018